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2010年上饶市城区土地供应总量1765.73亩,其中居住用地1352.82亩(廉租房用地73.15亩,经济适用住房用地38.22亩, 棚户区改造用地215.89亩,中小套型商品住房用地717.89亩，其它商品房用地307.67亩), 商业用地412.91亩。保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房用地占居住用地供应总量77%。

计划出让经营性用地1438.47亩 (居住用地1025.56亩, 平均每宗地中小套型商品住房占居住总建筑面积的70%；商业用地412.91亩) 。经营性用地供应地块分布区域：中心区704.79亩，带湖片区90亩，新火车站片区153.88亩，老城区456.1亩，水南片区12亩，三江片区21.7亩。预计土地出让总价款约18.61亿元,扣除成本和税费基金约12.60亿元, 土地收益约6.01亿元。

2010年上饶县、上饶经济开发区计划出让473亩经营性用地。

具体地块情况详见附表。

二、建议供应土地应完善的事项

（一）规划部门出具的供应地块“规划设计条件”，须明确90平方米以下中小套型住房面积占地块开发建设总面积的比例；商住用途地块中的商业和住宅各自面积；供应地块地上、地下使用空间（上界限高程和下界限高程）；住房建设套数和住宅建设套型。

（二）明确用地者必须在交付土地后60日内，将“建筑设计方案”报规划部门批准。若需调整“建筑设计方案”的，必须在30日内调整并报规划部门批准，确保按时开工，防止土地闲置。

（三）用地者不得违反规划，擅自提高容积率建设，否则，由规划部门依法严肃处理，对超容积率建设部分予以没收实物及违法收入或拆除。

以上三条，建议在土地供应方案中予以明确，并载入土地出让合同（划拨决定书），各地、有关部门要严格履行职责，强化合同的约束力，对违反合同规定的，要严肃处理。

附表：1、2010年市中心城区保障性住房及棚户区改造用地供应计划表

2、2010年度上饶市本级经营性用地供应计划情况表

3、2010年度上饶县经营性用地、上饶经济开发区经营性用地供应计划情况表

上饶市人民政府

二〇一〇年五月十一日

2010年市中心城区保障性住房及棚户区改造用地供应计划表（表一）

单位：亩
序号	计划用途	拟用地位置	项目名称	拟用地面积
1	经济适用房用地	北门街道郭门村	东都花园三期	15.64
2		北门街道沽塘村	民俗花苑	22.58
小计				38.22
3	廉租住房用地	北门街道内沽塘村	民俗花苑	37.42
4		北门街道郭门村	东都花园三期	35.73
小计				73.15
5	棚户区改造用地	三江口	301工区(安置小区）	20.00
6		茶圣路与紫阳大道交叉西南边	茶圣路棚户区（安置小区）	80.00
7		铁路新村	铁路棚户区（安置小区）	115.89
小计				215.89
总计				327.26

2010年度上饶市本级经营性用地供应计划情况表(表二)

单位:亩/万元

序号

地块位置

土地面积

规划用途

土地来源

地块存在的问题

计划出让时间

预计出让收入

土地成本与税费基金

出让收益

土地成本

税费基金

合计

1438.47

186140.5

70189.97

55841.51

60109.02

中心区广信大道与三清山大道交叉口东南侧市中心区226地块

285

居住

储存

少量拆迁

上半年

25650

7846.16

7695

10108.84

中心区广信大道与三清山大道交叉口西南侧原慧谷广场地块

32.79

商业

储存

还未收储到位

上半年

3606.9

655.8

1082.07

1869.03

中心区广信大道东侧、凤凰大道南侧原国家建委地块

商业

储存

需整合拆迁

下半年

12610

1940

3783

6887

中心区凤凰大道南侧中心区180地块

180

居住

储存

还未收储到位

上半年

16200

6355

4860

4985

中心区凤凰大道南侧、海关西侧地块

商业

储存

还未收储到位

上半年

3000

810

900

1290

中心区凤凰大道北侧、吉阳路南侧光学2号地块

居住

储存

少量拆迁

上半年

7200

2163

2160

2877

老城区滨江路与体育场路交叉口原市体育场（馆）用地

121

商住（旅馆业）

市体育局

需拆迁安置

上半年

24200

12100

7260

4840

老城区老铁路核心区地块

334.46

商住

市城投公司

需拆迁整合

下半年

66892

30172.51

20067.6

16651.89

老城区胜利路东侧原盐业公司地块

0.64

商住

储存

上半年

130

序号

地块位置

土地面积

规划用途

土地来源

地块存在的问题

计划出让时间

预计出让收入

土地成本与税费基金

出让可用建设收益

土地成本

税费基金

水南片区丰溪路北侧、清水医院西侧地块

商住

信州区政府

上半年

960

180

288

492

三江片区一建公司车头预制厂地块

居住

信州区政府

大量拆迁

上半年

750

375

224.36

150.64

三江片区汪家园配套用地

6.7

商住

信州区政府

少量拆迁

上半年

670

100.5

201

368.5

新火车站片区凤凰大道北侧城东新区灵溪商业广场及安置运作地

82.2

商业、商住

储存

少量拆迁、电杆迁改、村道改道

上半年

5754

1785

1726.2

2242.8

新火车站片区凤凰大道与站前大道交叉口东北侧城东新区火车站片区土地

71.68

金融业、旅馆业

储存

上半年

5017.6

1127

1505.28

2385.32

带湖片区长塘城中村改造

商住

信州区政府

需拆迁

上半年

13500

4500

4050

4950

注：一、土地成本主要包含土地报批、征收、拆迁及平整等费用。二、税费基金约为出让总价款的30%，主要包含： 1、农业开发基金：8.2元/平方米；
2、印花税、契税：出让总价款*0.041/1.041；
3、国有土地收益基金：出让总价款5%；
4、农村社会保障资金：出让总价款8%；
5、城镇廉租住房保障资金：净收益10%；
6、出让金业务费；评估费、测绘费、规划费用、公告费等；分摊贷款利息；大约7—8%。

2010年度上饶县经营性用地供应计划情况表（表三）
单位:亩/万元
序号	地块位置	土地面积	规划用途	土地来源	地块存在的问题	计划出让时间	预计出让收入	土地成本与税费基金		出让收益
序号	地块位置	土地面积	规划用途	土地来源	地块存在的问题	计划出让时间	预计出让收入	土地成本	税费基金	出让收益
1	阳光福邸小区旁	9	居住	上饶县政府			540	278	162	100
2	原全良液酒厂地块	40	居住	上饶县政府			2000	840	360	800
3	吉阳大道北侧	20	居住	上饶县政府			1000	367	300	333
4	凤凰大道北侧	8	居住	上饶县政府			1280	576	384	320
5	原消防大队/看守所周边整合地块	30	商住	上饶县政府			5400	2530	1620	1250
6	县中东侧	20	商住	上饶县政府			1600	520	480	600
总计		127					11820	5111	3306	3403
2010年度上饶经济开发区经营性用地供应计划情况表
单位:亩/万元
序号	地块位置	土地面积	规划用途	土地来源	地块存在的问题	计划出让时间	预计出让收入	土地成本与税费基金		出让收益
序号	地块位置	土地面积	规划用途	土地来源	地块存在的问题	计划出让时间	预计出让收入	土地成本	税费基金	出让收益
1	原上饶交大科技园地块、三清山大道北侧	207	商住	上饶经济开发区			18630	4761	5589	8280
2	原赣新印刷用地	48.8	商住	上饶经济开发区			4392	146.4	1317.6	2928
3	原美胜数码用地	40	商住	上饶经济开发区			3600	320	1080	2200
4	原广通公司用地	20.2	商住	上饶经济开发区			1817	262.9	545.1	1009
5	原富成实业用地	30	商住	上饶经济开发区			4350	1095	1305	1950
总计		346					32789	6585.3	9836.7	16367
注：一、土地成本主要包含土地报批、征收、拆迁及平整等费用。二、税费基金约为出让总价款的30%，主要包含： 1、农业开发基金：8.2元/平方米； 2、印花税、契税：出让总价款*0.041/1.041； 3、国有土地收益基金：出让总价款5%； 4、农村社会保障资金：出让总价款8%； 5、城镇廉租住房保障资金：净收益10%； 6、出让金业务费；评估费、测绘费、规划费用、公告费等；分摊贷款利息；大约7—8%。