万年县2014年度国有建设用地供应计划

 

为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号），结合《万年县城市总体规划》、《万年县土地利用总体规划》和土地利用年度计划，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。

一、  指导思想和基本原则

（一）指导思想

贯彻落实上级国土资源工作方针政策，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，围绕全县经济社会发展中心任务，加大土地宏观调控力度，统筹城乡用地，优化供应结构，保障民生用地，促进土地集约节约利用，为促进我县经济社会可持续发展提供坚实的用地保障。

（二）基本原则

1、优先供应基础设施用地原则。 

2、加大保障性住房用地供应的原则。 

3、实行“有保有压，区别对待”的原则。 

4、合理配置、合理利用土地原则。

5、严格控制增量，盘活存量，节约集约土地的用地原则。

二、国有建设用地供应计划调控目标

（一）供应总量   

2014年度万年县土地供应总量控制在108.1公顷以内。

（二）供应结构

在万年县2014年国有建设用地供应总量中，公共管理与公共服务用地14.33公顷；工业仓储用地56.67公顷；交通城市道路用地0公顷；商服用地5.2公顷；住宅用地31.9公顷其中：保障性安居工程用地7.03公顷（根据省住建厅、发改委、财政厅《关于下达2014年全省保障性安居工程建设工作计划的通知》，我县保障性住房用地需求约13.67公顷，但是我县于2014年1月2日已供保障性住房用地9.64公顷。）普通商品住房用地24.87公顷（含中小套型商品住房用地）。

 

三、土地供应政策导向  

（一）优化土地供应空间布局

1、推进城区改造建设，优先提供城区功能区用地供应，率先发展万年县主城区，确保办公用地、科教文卫、基础设施等的建设用地。 

2、城乡统筹协调，大力推动新农村建设，调整农业产业结构，提高土地利用效率。  

（二）优化土地供应结构 

推进我县产业结构调整和增长方式转变，对各类用途土地供应采取有保有压的原则，优先安排基础设施用地，保障公共设施用地，创造良好的用地环境。保证商品房用地，并向保障性住房用地倾斜，保持房价稳定，提供现代服务业大力发展的合理空间，保证商服用地的适度供应规模

（三）促进土地节约集约利用

 1、严格保护耕地，严格控制非农建设占用耕地，坚决执行建设占用耕地补偿制度和建设用地占用耕地的占补平衡制度；严格控制新增用地速度，保护国家基本农田，除国家、省市重点项目外，严禁其它建设项目占用基本农田。 

2、优化配置城镇企业用地，制订和完善用地标准。科学配置不同类型和不同规模的企业用地，提高工业用地综合效益，建立土地供应用地标准管理机制，促进基础设施、公共服务设施等项目用地的集约利用；适度提高土地利用率和增加政策性住房的密度和容积率。

3、推进土地市场建设，提高市场配置资源的基础性作用。商业、旅游、娱乐、商品住宅项目用地、工业和经营性用地必须实行招标、拍卖、挂牌等方式公开出让；对建设用地实行统一规划、统一征收、统一开发。 

4、加强闲置土地和空闲土地的管理，促进土地资源的合理利用。建设项目能使用闲置土地的，必须使用闲置土地；对闲置土地利用未达到规定标准的乡镇，将停止下一年度新增建设用地的报批工作；加大闲置土地查处力度，对超过一年的闲置土地，提高土地闲置费用；积极引导使用未利用地和废弃地，提高土地利用效率，确保土地的有效供应。

 

 

四、计划实施的保障措施 

县政府成立万年县国有建设用地供应计划领导小组，加强对土地供应计划工作的领导，各有关部门要协调配合，形成有效的工作机制，加强规划的动态监测，对于重点工程项目用地计划应该跟踪服务管理，强化建设项目用地规划预审和审查制度，做到提前有准备、办事有效率，积极促进项目落地建设。根据用地实际情况，对实施土地供应计划责任到人，加强土地供应中的监督力度，及时协调和解决计划在执行过程中遇到的问题，定期向上级主管部门总结计划执行情况。

 五、本计划自颁布之日起执行 

 

 

 

 

 

 

 

 

二〇一四年三月十七日